慶陽網(wǎng)訊（記者 閆慧 ）2020年12月18日，“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會慶陽專場舉行，宣布慶陽市脫貧攻堅取得全面勝利?，F(xiàn)行標準下全市8個縣（區(qū)）、570個貧困村、14.99萬戶61.05萬貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2013年的26.58%下降為零，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。

貧困人口全部脫貧是一份必須答好的考題。在這次歷史大考中，隨著最后一個貧困縣——鎮(zhèn)原縣的脫貧摘帽，為這份考題畫上了圓滿句號，慶陽脫貧攻堅交了精彩答卷。

慶陽是甘肅唯一的革命老區(qū)，屬六盤山集中連片特困區(qū)，貧困程度深、脫貧難度大。過去的5年，全市強根基、補短板、抓難點、興產業(yè)、促就業(yè)，一項項扶貧措施落實落地，精準發(fā)力；一批批扶貧干部盡銳出戰(zhàn)，扎根貧困一線，想對策、出點子，因戶施策、攻堅克難，貧困群眾脫貧圓夢，與全國人民一道邁入小康。

正寧縣山河鎮(zhèn)解川村千畝麒麟西瓜種植基地。隴東報全媒體記者 陳飛 攝

華池縣上里塬鄉(xiāng)西畔易地扶貧搬遷安置點。 田偉 攝

上下同心 盡銳出戰(zhàn) 把貧困群眾始終放在心上

慶陽脫貧攻堅工作經(jīng)歷了集中攻堅、精準扶貧、脫貧攻堅戰(zhàn)、三年行動“四個階段”，經(jīng)過不懈努力，貧困面貌發(fā)生根本性轉變，區(qū)域性整體貧困問題得到徹底解決。至2020年底，實現(xiàn)了減貧任務全面完成、貧困群眾收入較快增長、貧困地區(qū)基礎條件顯著改善、農村公共服務水平明顯提升、產業(yè)扶貧成效凸顯“五大目標”。

水、電、路、田、房、網(wǎng)是廣大農民群眾的民生工程，也是貧困戶最企盼的扶貧項目，以往貧困村在這些方面普遍欠賬最多、需求最大、基層反映最強烈。慶陽市優(yōu)先安排項目，不斷提高比例，持續(xù)加大基礎設施投入，徹底解決了制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展的“瓶頸”。

位于西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)蒲河川區(qū)的毛寺村，曾經(jīng)是全區(qū)15個深度貧困村之一。過去，鮮少有人知道這里“隱藏”著黑老鍋峽谷、土箭群、冉李石峽、暖泉山、草帽溝等星羅棋布的自然景觀。因為交通閉塞、基礎設施條件落后，村民們只能守著這些美景過著窮日子。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，毛寺村著力補齊短板，破除發(fā)展瓶頸，積極爭取項目、整合資源，全面改善水、電、路、房等基礎設施，實施農電網(wǎng)改造，實現(xiàn)了自來水、安全電100%入戶，動力電、硬化路全部到組。為加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和群眾脫貧致富步伐，西峰區(qū)先后爭取投資8000多萬元，建成毛巴環(huán)川公路和顯毛公路。

日益完善的基礎設施，便捷的交通條件，讓毛寺村成為遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游示范村。如今的毛寺村，白墻黛瓦、燈籠搖曳、環(huán)境秀美、游人如織，“ 2020年，毛寺村實現(xiàn)了全面脫貧，今年又被西峰區(qū)納入鄉(xiāng)村振興重點村，我們有決心、有信心帶領群眾在鄉(xiāng)村振興的路上再邁一大步，讓毛寺村變得更加美麗。”毛寺村黨支部書記、村委會主任毛穎敏說。

過去的5年，全市貧困村通硬化路、通客車、通光纖寬帶，自然村通動力電實現(xiàn)全覆蓋，貧困人口住房和飲水安全全覆蓋，全市累計建成安全飲水工程8.25萬處，農村人口集中供水率達到82%，自來水普及率達到76%。

特別是隨著貧困村電力基礎設施的改善、供電質量的提高，貧困村面貌發(fā)生了深刻變化?，F(xiàn)在，貧困村用電安全、桿線整齊、表箱美觀，不僅美化亮化了村容村貌，也讓農戶用上了鍘草機、粉料機、抽水泵等農業(yè)生產機具，辦起了小型農副產品加工作坊和養(yǎng)殖場，農村產業(yè)發(fā)展后勁十足。

寧縣通村公路徹底解決了邊遠山區(qū)群眾出行難的問題。隴東報全媒體記者 趙彩霞 攝

俯瞰高速環(huán)縣曲子互通。劉勸文 攝

環(huán)縣南湫鄉(xiāng)洪澇池村易地搬遷點氣象新。隴東報全媒體記者 趙彩霞 攝

精準務實 開拓創(chuàng)新 把產業(yè)扶貧始終抓在手上

2018年，以中共中央、國務院出臺《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》為標志，慶陽市進入決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的最后沖刺階段。

圍繞產業(yè)扶貧這個攻堅難點，慶陽市立足資源稟賦，大力實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)三年倍增行動，創(chuàng)新實施“331+”產業(yè)扶貧模式。堅持“一縣一業(yè)、一縣一品”，瞄準特色主導產業(yè)，盯住大型龍頭企業(yè)，集中精力在健全組織體系、完善產業(yè)鏈條、暢通營銷渠道、打造產品品牌、提升經(jīng)營效益上下功夫，初步構建了較為完善的產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系。

肉羊產業(yè)集群以中盛農牧為引領，建成萬只規(guī)模羊場24個，培育年出欄100只以上肉羊養(yǎng)殖場1636個，發(fā)展養(yǎng)羊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)羊村57個。蘋果產業(yè)集群以寧縣國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為示范，培育海升、正洋、居立等龍頭企業(yè)42家，發(fā)展種銷一體合作社869家，建成萬畝蘋果片帶25個，形成全國最大矮化自根砧苗木基地。肉雞產業(yè)集群以甘肅圣越1.2億羽白羽肉雞項目為龍頭，建成種雞場8個、肉雞養(yǎng)殖場23個，日屠宰量達到12萬只，同步建設孵化、飼料、物流等生產中心。

環(huán)縣圍繞推動羊產業(yè)綠色循環(huán)全鏈發(fā)展，構建了“三羊開泰”產業(yè)體系、“五位一體”經(jīng)營體系和“三級二元”生產體系，在帶動群眾穩(wěn)定增收、助推脫貧攻堅中發(fā)揮了積極作用。全縣養(yǎng)羊專業(yè)戶累計達到1.5萬戶，預計今年底，全縣養(yǎng)殖飼養(yǎng)量可達到300萬只，產值突破50億元，農民人均來自羊產業(yè)收入突破6000元。

環(huán)縣耿灣鄉(xiāng)萬家灣村收入最好的就是喬丙賢，一家人曾經(jīng)因學致貧，沒有產業(yè)支撐，日子過得緊緊巴巴。他從2018年4月開始養(yǎng)羊至今，基礎母羊已經(jīng)發(fā)展到50多只，這兩年靠賣羊收入了十幾萬元。如今，喬丙賢的兩個孩子都已經(jīng)參加工作，一家人不僅脫了貧，還有了收入穩(wěn)定的致富產業(yè)，“今年行情不錯，我已經(jīng)賣了100多只羊羔，純收入七八萬元?！眴瘫t說。

過去五年，是慶陽歷史上貧困群眾收入增加最快、得到實惠最多的時期。全市將財政扶貧資金的50%以上用于發(fā)展產業(yè)，引培各類農業(yè)企業(yè)331家，建辦專業(yè)合作社7825個，帶貧近15萬戶，69.7%的貧困群眾依靠產業(yè)脫了貧。貧困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元，年均增長21%，與全市農村居民收入年均增長11.5%相比，高出9.5個百分點，貧困群眾生產生活面貌發(fā)生巨大變化。

甘肅圣越農牧發(fā)展有限公司包城孵化中心生產線。隴東報全媒體記者 張昶昶 攝

西峰區(qū)什社鄉(xiāng)慶豐村，村民收獲蘋果。隴東報全媒體記者 徐雅荷 攝

環(huán)縣毛井丁連掌萬只基礎母羊繁育場。郭鋒 攝

攻堅克難 不負人民 把鄉(xiāng)村振興始終擺在前面

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的奮斗路上，慶陽市始終聚集深度貧困縣，堅持政策、資金、項目、力量等資源持續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，東西協(xié)作、定點扶貧、社會幫扶、企業(yè)帶動等措施集中落實到深度貧困地區(qū)，同時對未脫貧戶實行分類指導抓實“一戶一策”，確保各項扶貧政策落實到戶。堅持把最強力量用到最需要的地方，全市1275個單位結對幫扶1028個村，4.04萬名幫扶干部幫扶15.46萬貧困戶，共同謀劃脫貧路徑，幫助解決實際困難；從市、縣選派570名第一書記、1726名駐村隊員常年駐村，與鄉(xiāng)村干部一起開展工作，合力攻堅。

鎮(zhèn)原縣是全市最后一個脫貧縣，自然環(huán)境惡劣、基礎條件差、貧困人口多，用群眾的話說就是“窮在天、困在路、貧在人”。

鎮(zhèn)原縣先從基礎設施建設抓起，緊盯“兩不愁三保障”，全面沖刺清零、固強補弱。2018年以來，投入12.56億元穩(wěn)步搬遷5485戶2.4萬余人，投入3.1億元解決安全飲水問題11.7萬戶46.32萬人，投資19.4億元實施建制村通暢等工程1963.61公里，貧困村基礎條件明顯改善。

在改善貧困村基礎條件的同時，按照“主導產業(yè)整縣推進，特色產業(yè)一村一品”的思路，積極構建主體化產業(yè)體系，培育多元化特色產業(yè)。特別是成功引進圣農、天士力、海升等大型龍頭企業(yè)，逐步推動鎮(zhèn)原縣由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、農業(yè)大縣向農業(yè)強縣轉變。

2020年，鎮(zhèn)原縣順利脫貧摘帽，17.23萬人穩(wěn)定脫貧，退出貧困村120個，貧困發(fā)生率下降為零。貧困人口人均可支配收入由2014年2831元增長到2020年8901元，年均增長21.04%。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前，持續(xù)鞏固好脫貧攻堅成果，抓好收入不穩(wěn)定的已脫貧人口、收入略高于貧困戶的邊緣人口監(jiān)測，以及全力落實好產業(yè)、就業(yè)、綜合保障等幫扶措施，是確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之舉。

今年以來，全市共落實中央、省、市、縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金23.26億元，統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金26.2億元，集中實施了一批農業(yè)產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、產業(yè)路、水源工程、鄉(xiāng)村建設等鞏固成果項目。緊盯省市2個示范縣、15個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個示范村建設任務，已累計完成投資10.19億元，占計劃總投資14.15億元的72.2%。

合水縣固城鄉(xiāng)王昌寺村新貌。陸洋 攝

西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)毛寺村新居。隴東報全媒體記者 范亮 攝

西峰區(qū)什社鄉(xiāng)塔頭村村貌。隴東報全媒體實習生 徐嘉英