慶城縣驛馬鎮(zhèn)黨委書記 脫國柱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為推進鄉(xiāng)村振興的直接領導者、推動者，是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“焊接點”。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何答好高質量發(fā)展的時代問卷，筆者認為，關鍵在于加強執(zhí)政能力建設，核心在于提升鄉(xiāng)村治理水平，要重點抓好五個方面：

一要抓學習、提能力，在筑牢思想根基中凝聚發(fā)展之智?！靶闹兴?，方能行遠”?；鶎訌V大黨員干部必須增強學習自覺，堅定理想信念，將學習作為終身必修課，持之以恒，久久為功。要打造學習型黨組織。通過開展交流研討、讀書分享、評選標兵等活動，激發(fā)黨員學習的內在積極性和主動性，不斷提高理論思考能力、辯證思維能力、科學決策能力和依法行政能力。要打破固有定式思維。學習的一個重要目的就是學以增智、創(chuàng)新實干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現高質量發(fā)展的關鍵就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要完整、準確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，走出一條適合自己的高質量發(fā)展道路。要培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光。要實現高質量發(fā)展就要多看、多學、多想，不斷拓寬自身眼界，把推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質量發(fā)展放到全市、全省大局去謀劃，從而發(fā)現新機遇，找到結合點，打開新天地。

二要抓班子、強隊伍，在從嚴治黨管黨中夯實成事之本。要嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，帶頭落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度，堅持以上率下，層層傳導壓力，不斷提高組織生活質量和效果。要健全完善考核機制。樹立以實干論英雄、以成效定獎懲的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全面解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。要堅持貫徹民主集中制。嚴格落實“三重一大”集體決策制度，督促各村嚴格落實四議兩公開、黨務、政務、村務和辦事公開制度，制定小微權力清單、責任清單、風險防控清單、責任追究清單、村級小微權力規(guī)范運行流程圖和村級“三務”公開目錄，規(guī)范小微權力運行。要強化執(zhí)紀監(jiān)督。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對12345熱線、人民網留言、基層小微權力監(jiān)督一點通等平臺反饋問題線索進行綜合研判分析，對苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒，對核實的問題線索，嚴格按程序處置，切實將從嚴治黨主體責任傳導到“神經末梢”。

三要抓謀劃，優(yōu)布局，在推動高效落實中匯聚奮進之力。緊緊圍繞縣委“強縣域必先強工業(yè)”的思路，以項目建設為突破口，積極開展“引大引強引頭部”行動。2019年以來，全鎮(zhèn)固定資產、招商引資到位資金均實現兩位數增長。以基礎提升為發(fā)力點，累計新修村組道路150公里，鋪設供水管線78公里，完成農網改造65公里，在鎮(zhèn)區(qū)實施了集中供暖和燃氣入戶工程。以優(yōu)化布局為切入點，按照“糧頭食尾、農頭工尾”的發(fā)展思路，以擴規(guī)模、延鏈條為重點，形成了“菌、糧、果、畜、瓜”五大主導產業(yè)。同時，初步構建起了“生產工作在園區(qū)、生活消費在鎮(zhèn)區(qū)”的發(fā)展格局。

四要抓服務，保平安，在統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展中堅守為民初心?！懊駷榘畋?，本固邦寧?！比罕姷臐M意是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?；鶎痈刹恳饤墶氨O(jiān)督、管理”的官本位觀念，牢固樹立為民造福、為民謀利的服務意識，時刻牢記“群眾之事無小事”，多謀利民之策、善謀惠民之舉，切實做好人民群眾的“服務員”。要堅持依法治鎮(zhèn)。以機構改革為契機，進一步完善綜合執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；運用法治思維加強依法接訪和法制宣傳教育工作，引導群眾知法懂法守法用法，有效合理反映問題。要守牢安全底線。對安全生產、防汛減災、校園安全等工作，要時刻保持警惕，樹牢底線思維，經常性開展隱患排查，壓緊壓實工作責任，確保不出問題。

五要抓治理，強引領，在建強戰(zhàn)斗堡壘中鞏固執(zhí)政之基。 要創(chuàng)新治理模式。在黨建引領基層治理方面，探索推廣黨建引領基層治理“361”（“3”就是自治、法治、德治融合，“6”即教育引導、產業(yè)發(fā)展、村級事務、遵紀守法、移風易俗、善行義舉等教育管理黨員群眾“積分制”六大板塊，“1”是建立一套鄉(xiāng)村治理服務體系）模式，實現對群眾的全過程、全鏈條、閉環(huán)式教育、管理、服務。要壯大集體經濟。按照“1+1+N”（即：建立一套黨建引領鄉(xiāng)村治理的聯村帶農機制和一個示范效應明顯的領建村，“N”個聯建村）的集體經濟聯建互助模式，發(fā)展村級集體經濟。要推進移風易俗。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心、道德講堂和“一約四會”的作用，以文明村鎮(zhèn)、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建為抓手，通過先進典型示范帶動，引導群眾規(guī)范自身言行、養(yǎng)成良好習慣、弘揚道德新風，為社會治理提供強大正能量。