慶陽網訊（慶陽融媒記者 杜斌偉）黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，對深化農村改革作出了系統(tǒng)部署。市農業(yè)農村局作為統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽頭部門，如何充分發(fā)揮職能作用，以深化農村改革激活力、增動能，抓實做好固成果、促振興重點工作？近日，記者對市農業(yè)農村局黨組書記、局長耿文科進行了專訪。

記者：市農業(yè)農村局作為深化農村改革的主責部門，如何認識黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革的新部署、新要求？

耿文科：習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話和全會通過的《決定》，靶向準、措施細、落點實，是新征程上全面深化改革、推進鄉(xiāng)村振興的根本遵循和戰(zhàn)略指引。慶陽作為傳統(tǒng)農業(yè)大市，要素集成、產業(yè)集群、經營集約的內生動力相對不足，“三農”整體發(fā)展水平與建設農業(yè)強市目標還有一定差距。我們將持續(xù)用好農村改革這個關鍵一招，聚焦堵點難點找準切入點，聚焦“三元雙向”把穩(wěn)著力點，聚焦高質量發(fā)展守住落腳點，盡快補齊“三農”領域發(fā)展短板，加快創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，打造全省現(xiàn)代農業(yè)示范地。

記者：黨的二十屆三中全會精神關鍵在轉化落實。下一步，市農業(yè)農村局持續(xù)深化農村改革的著力重點是什么？

耿文科：《決定》第六章對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出系統(tǒng)部署，明確了農村改革重點任務，我們將結合農情實際，全面抓好轉化落實。一是完善農村基本經營制度，發(fā)展好適度規(guī)模經營。圍繞二輪土地延包，立足我市2028年底合同到期的實際，指導縣（區(qū)）開展調研摸底，找準困難問題，打好延包基礎。圍繞“三權”分置改革，明確所有權、穩(wěn)定承包權、搞活經營權，強化農地流轉的審批監(jiān)督和規(guī)范管理。圍繞農民合作經營，健全以家庭經營為基礎、合作聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的農業(yè)經營體系，推動扶持政策同帶農增收掛鉤。圍繞村級集體經濟，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等增收路徑，強化“三資”監(jiān)管和風險管控，力促村級集體經濟收入逐年增長。二是深化土地制度改革，保障好農民土地權益。圍繞耕地用途管控，優(yōu)先保障糧食等重要農產品生產安全。圍繞耕地質量提升，完善高標準農田建設、驗收和管護機制，確保建一塊、成一塊。圍繞閑置資源利用，探索農村宅基地所有權、資格權、使用權有效實現(xiàn)形式和閑置宅基地、閑置住宅盤活利用模式，探索進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權自愿有償退出的具體辦法，消除農民后顧之憂。三是加大強農惠農富農支持力度，鞏固好脫貧攻堅成果。圍繞完善投入機制，強化財政銜接資金、東西部協(xié)作資金和各類幫扶資金的績效監(jiān)管，督促按時兌付惠農資金、農業(yè)保險和到戶分紅。圍繞防貧監(jiān)測幫扶，在鞏固提升“三保障”和飲水安全成果、建立覆蓋農村所有人口的防貧監(jiān)測體系基礎上，按照“不少一村、不漏一戶、不留死角”要求，加大集中排查力度；除“因病”“因災”“因學”“因婚”返貧致貧因素外，將“因產業(yè)發(fā)展失敗”納入重點監(jiān)測范圍，做到“應納盡納”“應扶盡扶”。圍繞增加農民收入，在壯大縣域富民產業(yè)、增加多元食物供給基礎上，通過辦節(jié)會、抓推介、促對接等形式，促進大宗農產品優(yōu)價暢銷；用好勞務獎補、技能培訓、公益崗位、幫扶車間、以工代賑等扶持政策，促進脫貧人口就地就近務工增收。

記者：改革“一子落”，發(fā)展“全盤活”。當前，市農業(yè)農村局正在開展的重點工作有哪些？

耿文科：我們按照市委、市政府部署要求，錨定構建“三元雙向”循環(huán)農業(yè)發(fā)展格局、創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、建設農業(yè)強市目標，扎實做好“兩確保、三提升、兩強化”重點工作。一是筑牢底線保安全?？钙鸺Z食安全“國之大者”政治責任，全力穩(wěn)面積、提單產。用好“一鍵報貧”機制，加強幫扶工作，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是壯大產業(yè)提質效。實施優(yōu)勢特色產業(yè)提質增效行動，持續(xù)做大種植業(yè)、做強畜牧業(yè)、做優(yōu)菌業(yè)、健全循環(huán)體系。三是建美鄉(xiāng)村優(yōu)環(huán)境。堅持自治、法治、德治“三治”融合，突出關中文化元素、黃土高原特點和隴東民居特色，加快創(chuàng)建更多省、市級鄉(xiāng)村建設示范村及“和美鄉(xiāng)村”。四是查缺補漏固成果。以國家、省上有效銜接考核評估和各級督查反饋問題整改、群眾身邊不正之風和農村“三資”突出問題專項整治為契機，加快補齊產業(yè)發(fā)展、項目建設、資金支付、入庫納統(tǒng)等方面弱項短板，確保按時高質量完成年度工作任務。