辛勤耕耘勇?tīng)?zhēng)先，碩果盈枝又一年。

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會(huì)45周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是慶陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的跨越之年。聯(lián)系服務(wù)群眾3.8萬(wàn)人次，捐款捐物300多萬(wàn)元；提出的123件建議全部辦結(jié)、逐件答復(fù)；開(kāi)展“千名代表調(diào)研視察千項(xiàng)工程行動(dòng)”，視察項(xiàng)目149個(gè)，提出建議56條……

一組組數(shù)據(jù)，反映的是市人大常委會(huì)認(rèn)真履職的智慧和結(jié)晶，彰顯的是履行憲法和法律賦予職責(zé)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，交出的是人民至上的全過(guò)程人民民主答卷。

一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，守正創(chuàng)新，依法履職，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主慶陽(yáng)人大實(shí)踐，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化監(jiān)督職能 推動(dòng)多領(lǐng)域發(fā)展

強(qiáng)有力的監(jiān)督是確保政策執(zhí)行、維護(hù)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2024年，市人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，助力破解高質(zhì)量發(fā)展中新出現(xiàn)、深層次、現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，檢查黃河保護(hù)“一法一條例”實(shí)施情況，督促落實(shí)規(guī)劃管控、生態(tài)修復(fù)等法定責(zé)任，助力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。跟進(jìn)中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，用監(jiān)督“利劍”守護(hù)生態(tài)安全。

在增進(jìn)民生福祉方面，聚焦國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)新采取網(wǎng)絡(luò)直播方式，專題詢問(wèn)“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，現(xiàn)場(chǎng)解答種植養(yǎng)殖菌業(yè)扶持優(yōu)惠政策，實(shí)時(shí)參與40萬(wàn)人次。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特崗教師待遇、體育事業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研，推動(dòng)有關(guān)政策落實(shí)。

在社會(huì)綜合治理方面，探索建立“人大代表建議+公益訴訟檢察建議”銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督“雙向發(fā)力”，典型做法被《半月談》刊載。

立足本地需求 積極推進(jìn)立法進(jìn)程

為了更好滿足地方發(fā)展需要，充分發(fā)揮地方立法的特色和優(yōu)勢(shì)。2024年，市人大常委會(huì)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為慶陽(yáng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

市人大常委會(huì)建立“全過(guò)程人民民主立法實(shí)踐基地”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”融合發(fā)展機(jī)制，運(yùn)用數(shù)字平臺(tái)公告、問(wèn)卷調(diào)查和立法實(shí)踐基地收集意見(jiàn)，加強(qiáng)民意征詢，讓群眾聲音成為法規(guī)條款的“源頭活水”。同時(shí)，啟動(dòng)《慶陽(yáng)市董志塬保護(hù)條例》立法工作，就保護(hù)對(duì)象、保護(hù)范圍、保護(hù)規(guī)劃、行為規(guī)制、職責(zé)界定、法律責(zé)任等問(wèn)題，廣泛吸納群眾意見(jiàn)。探索立法基地融合審查，發(fā)揮民意“直通車”作用，促進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法在基層一體推進(jìn)。

強(qiáng)化服務(wù)保障 激發(fā)代表履職活力

發(fā)揮代表作用是做好人大工作的活力源泉。2024年，市人大常委會(huì)實(shí)施政策宣講、民意直達(dá)、監(jiān)督問(wèn)政、志愿服務(wù)、走訪評(píng)議“五項(xiàng)行動(dòng)”，聯(lián)系群眾3.8萬(wàn)人次，捐款捐物300多萬(wàn)元，典型做法被“中國(guó)人大網(wǎng)”報(bào)道。市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“千名代表調(diào)研視察千項(xiàng)工程行動(dòng)”，視察項(xiàng)目149個(gè)，提出建議56條。

聚焦提升基層黨政干部代表引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力、工人農(nóng)民代表聯(lián)系服務(wù)群眾能力，舉辦代表培訓(xùn)班2期。建立代表履職激勵(lì)機(jī)制，通報(bào)表?yè)P(yáng)優(yōu)秀代表建議20件、履職突出人大代表28名、建議承辦先進(jìn)單位12個(gè)。市五屆人大三次會(huì)議上提出的123件建議全部辦結(jié)。

加強(qiáng)自身建設(shè) 打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”

打鐵還需自身硬，無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。2024年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造忠誠(chéng)為民、本領(lǐng)過(guò)硬、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)摹八膫€(gè)機(jī)關(guān)”。

市人大常委會(huì)嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五星級(jí)”黨支部，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。修訂市人大常委會(huì)議事規(guī)則，采取“全體會(huì)議+分組審議”方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，完善審議意見(jiàn)限期反饋工作機(jī)制，提升議事民主化水平。鞏固拓展主題教育成果，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，深化“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)辦“人大學(xué)習(xí)大講堂”。精心組織慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年、“五四憲法”頒布70周年等主題活動(dòng)，舉辦全市人大宣傳和信息工作培訓(xùn)班，在國(guó)家、省級(jí)主流媒體刊發(fā)稿件50多篇（次），講好慶陽(yáng)人大故事、法治故事、民主故事。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。新的一年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，主動(dòng)融入全市重大戰(zhàn)略、重要部署、重點(diǎn)工作，打造全過(guò)程人民民主實(shí)踐高地，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化慶陽(yáng)實(shí)踐貢獻(xiàn)智慧和力量。