慶陽(yáng)網(wǎng)訊(通訊員 樊建超)慶陽(yáng)市出臺(tái)《全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法》,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持政治關(guān)口必審、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必核、重點(diǎn)人群必管、監(jiān)督管理必嚴(yán),管在“關(guān)鍵處”,管好“關(guān)鍵人”,有力推動(dòng)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展。
突出政治標(biāo)準(zhǔn),把好人選“提名關(guān)”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)正確發(fā)展方向,業(yè)務(wù)主管單位黨組(黨委)牽頭建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆提醒工作機(jī)制,督促屆中調(diào)整、換屆選舉的協(xié)會(huì)商會(huì)提前成立籌備小組,醞釀提名人選。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選提名正面、負(fù)面清單,明確提名人選應(yīng)當(dāng)具備的7項(xiàng)基本條件、不得作為提名人選的7種情形。把政治表現(xiàn)考察貫穿于任職審核全過(guò)程,市委社會(huì)工作部、業(yè)務(wù)主管部門(mén)(行業(yè)管理部門(mén))成立聯(lián)合考察組,通過(guò)實(shí)地走訪、電話詢(xún)問(wèn)提名人選所屬黨組織班子成員,全面掌握其政治表現(xiàn)、行業(yè)影響及綜合素質(zhì),對(duì)政治上不合格的人選,堅(jiān)決擋在門(mén)外。
緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好程序“審核關(guān)”。嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)履行民主選舉程序30日前審核(備案)人選材料,換屆前15日向全體會(huì)員公示,公示時(shí)間不少于7天,未經(jīng)審核不得進(jìn)入民主選舉聘任程序,為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆及人選調(diào)整預(yù)留時(shí)間、做足準(zhǔn)備。明確審核主體,靠實(shí)業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門(mén))黨組(黨委)初審責(zé)任,市委社會(huì)工作部門(mén)復(fù)審責(zé)任,對(duì)不同階段、各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān),確保程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。堅(jiān)持分類(lèi)審核,通過(guò)實(shí)地考察、個(gè)人承諾等方式分類(lèi)審核會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)人選,意見(jiàn)不集中時(shí)召集紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、稅務(wù)等相關(guān)單位會(huì)商研判,合力推動(dòng)提名人選素質(zhì)優(yōu)良,考察程序更加規(guī)范,換屆工作有章可循。
緊盯重點(diǎn)群體,把好兼職“報(bào)批關(guān)”。以“三個(gè)規(guī)范”為切入點(diǎn),從源頭上杜絕現(xiàn)職和退(離)休干部等公職人員無(wú)序兼職問(wèn)題。規(guī)范兼職審批,明確現(xiàn)職和退(離)休干部一般不兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)(包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等),特殊情況確需兼任的,由干部所在單位黨組(黨委)或組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批,推動(dòng)兼職審批工作規(guī)范有序。規(guī)范身兼數(shù)職,明確公職人員經(jīng)批準(zhǔn)兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)的,兼職一般不得超過(guò)1個(gè),高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任教學(xué)科研相關(guān)社會(huì)團(tuán)體等職務(wù)數(shù)量一般不超過(guò)3個(gè),不得兼任社會(huì)團(tuán)體法定代表人,不得牽頭成立新的社會(huì)團(tuán)體或兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù),確保專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。規(guī)范兼職取酬,經(jīng)批準(zhǔn)在全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職的公職人員,不得領(lǐng)取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)放的薪酬、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等報(bào)酬和獲取其他額外收益,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
強(qiáng)化日常管理,把好綜合“監(jiān)督關(guān)”。加強(qiáng)教育培訓(xùn),每年組織面向新任全市性行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))、秘書(shū)長(zhǎng)的任職培訓(xùn)不少于1次,創(chuàng)新方式載體,靈活設(shè)置課程,引導(dǎo)他們帶領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)始終沿著正確方向發(fā)展。合理設(shè)置職數(shù),堅(jiān)持審方案先審職數(shù),明確全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人總職數(shù)不超過(guò)9名,落實(shí)“負(fù)責(zé)人——常務(wù)理事——理事——會(huì)員”占比3個(gè)三分之一的上限要求,解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人職數(shù)設(shè)置過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。建立述職制度,推動(dòng)全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要負(fù)責(zé)人每年向理事會(huì)進(jìn)行述職,自覺(jué)接受會(huì)員監(jiān)督,解決“干多干少無(wú)人管、干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題,讓協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員更有信心,發(fā)展更有動(dòng)力。暢通退出渠道。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其負(fù)責(zé)人人選存在虛報(bào)瞞報(bào)申請(qǐng)材料、虛假承諾的,取消其參加民主選舉、聘任資格。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職期間出現(xiàn)不符合、不適宜繼續(xù)履職情況的,由業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展改選工作,以高素質(zhì)的帶頭人引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康規(guī)范運(yùn)行。